医疗保险作为一种特殊行业存在信息不对称。在医生与患者之间,患者面对的是一群更有权威、更占优势的"公共产品"供应者,不可避免地产生信息不对称以及待遇歧视。当今的中国处于社会转型时期,建设社会主义"和谐社会"就是对社会成员施以公平的医疗卫生待遇,而面对日益增长的看病费用,政府在医疗卫生支出方面却"力不从心"。