公共部门改革之“跨越式”发展陷阱——以供水市场化为例的经验研究

摘要

新公共管理运动不仅影响着发达国家,也影响着发展中国家。将商业理念移植到公共部门,可以提高公共服务的质量及效果。这些改革要以特定的社会经济为背景,如果仅仅借鉴新公共管理运动的一部分进行创新,有可能带来负面效果。本文以2004年建设部《市政公用事业特许经营管理办法》出台后首例城市供水市场化案例为研究对象,阐释了城市供水市场化的动因和改革路径。文章认为,仓促地为了财政增加进行公共部门市场化有可能掉入"跨越式"发展的陷阱。

关键词