<正>公用事业特许经营标志着市场化在公用事业领域的不断深化,政府对其私人和非营利伙伴的依赖性也在不断增加,这就意味着政府在许多情况下的成功很大程度上要依赖这些伙伴的绩效。而这种依赖性在一定程度上带来了效率的同时,但也引发了治理和问责方面的一些相关问题。正如美国联邦审计署在1991年的一份报告中所言: