中小企业的"麦克米伦融资缺口"难题是一个世界性难题。本文从法律金融学的角度,分析了中国在化解这一难题方面所做出的种种努力,总结了中国民间金融治理和"麦克米伦融资缺口"治理的经验和教训,尤其关注了温州民间金融发展、治理与金融综合改革的地方经验,最后总结了中国经验的法律金融学含义,从而在理论上倡导一种动态的"法律与金融观",在政策应用上提出了中国未来民间金融治理的战略构想和法律设计的基本理念。