1997年印度尼西亚的森林大火造成了东南亚地区的跨界烟雾污染,东盟各国认识到环境污染对经济发展和公众健康的严重后果,加紧展开了地区合作。为消除火灾及烟雾污染所产生的影响,召开了多次会议,达成了多项决议、宣言、行动计划等,形成了一系列的跨界污染解决机制,为中国和东盟的环境合作提供了可借鉴的经验。