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摘要
新疆建省之前,基层改置郡县的建设已经展开,尤其是新疆北路的郡县制建设,从乾隆年间平定准部之后就已经开始。在东部,以巴里坤为行政中心,将安西道从哈密移驻于此,而后建立镇西府。西部以伊犁为中心,最初仅驻扎伊犁将军,后建立伊犁直隶厅,并从理事同知改为抚民同知。以乌鲁木齐为中心的中部地区发展最快,呈现出行政力量上的扩展。乾隆三十八年,乌鲁木齐设立都统,在军政体制上获得与伊犁将军相对独立的地位,同时,安西道改为镇迪道,并设立迪化直隶州及所属县分,让乌鲁木齐在郡县制建设上也更为成熟。
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单位北京大学
