将"三圈"理论引入闽江流域农业面源污染治理的分析视野,指出:当前闽江流域农业面源污染治理具有较高的公共价值,同时面临着政府实施能力有限和公众支持度低等双重困境。政府治理闽江流域农业面源污染的决策导向在于增进社会对农业面源污染的价值认同、提升自身环保的综合防治能力和完善农户参与治理的激励约束机制。