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摘要
针对邻避效应引起的城市规划管理难题和邻避运动,在北京西二旗餐厨垃圾相对集中资源化处理站案例的研究与数据调查基础上,分析环境影响评价在规避邻避效应方面所能发挥的作用及存在的问题。结果表明:环境影响评价提供了项目信息公开途径和公众参与平台,提高了受影响群体参与邻避设施决策的程度;同时,环境影响评价还存在社会熟知度低、居民信任缺失、制度与标准不健全、技术不完善等问题,这些削弱了其对邻避效应所能发挥的规避作用。结合国内外环境影响评价有效性与邻避效应的相关研究,提出改进策略:增强参与主体之间的信任,完善法律法规制度建设,优化环评顶层设计和操作平台,加强环评技术研究以及多方协作配合。
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单位北京大学; 北京大学环境科学与工程学院
