自20世纪70年代末以来,欧盟的民主合法性问题一直广受诟病。从"身份"理论视角来看,欧盟"民主赤字"问题的实质是欧盟的身份困境。欧盟在一体化过程中实现了对传统民族国家和国家主权的超越,并逐步形成了一种超国家、后主权的多层民主治理模式。欧债危机的爆发带来的启示在于,进一步完善欧盟独特的治理结构,而不是单纯致力于推进民主化,才是欧盟解决身份定位和民主发展问题的根本。