为加大对县域及农村经济发展的支持力度,2008年5月,银监会和人民银行联合出台了《关于农村小额贷款公司试点的指导意见》。农村小额贷款公司设立以来,在金融资源配置效率,引导资金流向农村和欠发达地区,改善农村金融服务,促进农业、农民和农村经济发展,支持社会主义新农村建设等方面发挥了重要作用。但其自身存在的一些体制上和运行上的缺陷将阻碍其健康发展。