中国以往关于弱势群体政策的研究,多从政策措施或政策理念等单一视角论述问题,忽略了对政策发展过程的历史性考察和多元化分析。为此,有必要以政策转型作为研究立足点来探讨弱势群体政策演变的特征和内在规律。事实上,这种弱势群体政策从保护到支持的转型特征,自改革开放至今,已经在政策内容、政策目标、政策时效和政策理念等诸多方面有了明显的体现。弱势群体政策的适应性和前瞻性不断增强,在功能上正在发挥改善其物质生存状况和赋予其自我发展能力的标本兼治的双重作用。
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