<正>我国是世界上遭受自然灾害影响最为严重的少数国家之一。灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成损失大,是构成我国基本国情的重要内容。在自然灾害特别是巨灾发生后,随之而来的是各种各样的紧急情况,国家在这时往往会动用紧急权力,控制灾难的发生或者蔓延。此时紧急权力运用得是否得当将直接影响救灾工作的成效和公民权益的保障。为确保救灾应急状态下紧急权力的正常运行,有效维护社会秩序,切实尊