共青团作为政党青年组织与青年政治组织的双重身份,导致其不仅要重视和尊重青年群体变化情况,而且还要为政党有效领导和青年整体发展担当起应有责任。这就要求共青团必须将包容青年自由与守护社会正义有机统一起来,同时还必须通过构建复合型团青关系和构建枢纽型组织形态,以落实这一价值诉求。